各市、州、直管市、神農架林區市場監督管理局（知識產權局）、經信局、財政局、國資委，人民銀行湖北省各市州分行，國家金融監督管理總局湖北監管局各監管分局，各有關單位：
為貫徹落實國務院辦公廳印發的《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》有關專項任務，按照國家知識產權局等5部門《關于實施專利產業化促進中小企業成長計劃的通知》要求，省知識產權局等8部門決定在全省實施專利產業化促進中小企業成長計劃，加快推動我省專利技術轉化為現實生產力，切實將專利制度功能轉化為創新發展強大動力。現將《湖北省專利產業化促進中小企業成長計劃實施方案》印發你們，請認真抓好貫徹落實。請各市州知識產權局會同相關部門，組織相關企業登錄中小企業專利產業化系統（網址:http://smes.patentnavi.org.cn）進行申報，并持續對入庫企業進行培育和支持。
特此通知。
湖北省知識產權局湖北省經濟和信息化廳
湖北省財政廳 湖北省人民政府國有資產監督管理委員會
中共湖北省委金融委員會辦公室 人民銀行湖北省分行
國家金融監督管理總局湖北監管局
中國證券監督管理委員會湖北監管局
2024年6月6日
（此件公開發布）
湖北省專利產業化
促進中小企業成長計劃實施方案
為貫徹落實國務院辦公廳《專利轉化運用專項行動方案（2023－2025年）》（以下簡稱《專項行動》）和國家知識產權局等5部門《關于實施專利產業化促進中小企業成長計劃的通知》要求，加快推動專利產業化，助推中小企業創新發展，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述精神，落實省委、省政府《關于加快推進知識產權強省建設的實施意見》，按照《專項行動》總體要求，以專利產業化為主線，強化知識產權普惠服務，提升中小企業專利產業化能力水平，通過推動專利鏈與創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融通發展，培育壯大一批掌握關鍵核心技術、具備專利產業化優勢的企業，促進知識產權轉化為新質生產力，為奮力推進中國式現代化湖北實踐提供有力支撐。
（二）工作目標
到2025年底，中小企業知識產權意識和專利轉化運用能力得到普遍提升，培育一批以專利產業化為成長路徑的樣板企業。打造一批專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業，加速形成重點產業領域知識產權競爭新優勢，助推一批符合條件的企業成功上市。形成一批具有市場競爭力的專利密集型產品，大力推動專利密集型產業快速發展。
二、主要任務
（一）融通創新鏈，推動專利技術轉化為新質生產力
1．堅持以產業需求為導向。建設一批高價值知識產權培育中心。推動中小企業與高校、科研機構“產學研用服”深度合作，圍繞關鍵核心技術開展定單式研發和技術升級，加快培育高價值專利或者專利組合，不斷提升中小企業創新效能。（責任單位：省知識產權局、省經信廳，市州知識產權局、經信局）
2．堅持以用為導向。引導中小企業深度參與高校和科研機構存量專利盤活工作，實現專精特新企業參與專利盤活工作全覆蓋。推進高校院所專利向中小企業轉化運用，圍繞我省五大優勢產業和九個新興特色產業，分片區、分領域每年組織4場以上的專利技術供需對接活動，推動一批高價值專利產業化。（責任單位：省知識產權局、省經信廳，市州知識產權局、經信局）
（二）融入產業鏈，擴大專利產業化規模和效益
3．實施專利轉化運用工程。加強重點產業知識產權運營中心建設，每年新建2家以上省級重點產業知識產權運營中心，支持中小企業參與重點產業專利池運營，探索專利轉化運用新模式，推動產業鏈知識產權協同發展。（責任單位：省知識產權局）
4．開展大中小企業融通行動。組織大型企業通過“大中小企業融通創新服務平臺”“發榜”提出產品使用方向和技術合作需求，邀請專精特新中小企業開展技術攻關、精準配套等，促進大型企業擴大向專精特新中小企業采購規模，并形成常態化對接機制，圍繞重點產業培育一批專精特新“小巨人”企業。引導支持中小企業加速技術升級迭代，開展專利密集型產品備案，形成專利密集型產品，創立知名商標品牌，提高產品附加值和競爭力，實現專利技術產品化、品牌化、規模化發展。（責任單位：省經信廳、省知識產權局，市州經信局、知識產權局）
（三）暢通資金鏈，強化專利產業化投融資支持
5．積極推進知識產權金融服務。持續開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，組織開展專精特新中小企業“一月一鏈”投融資路演活動，發布知識產權質押融資授信企業白名單，暢通中小企業知識產權質押等融資渠道。設立技術創新專項貸，對涉及專利產業化的高新技術企業、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍及重點工業企業的研發和技術改造提供融資支持。（責任單位：省知識產權局、省財政廳、省經信廳、人民銀行湖北省分行，市州知識產權局）
6．拓寬知識產權融資渠道。運用各類基金資源，多種途徑解決中小企業專利產業化資金需求。加大對擬上市企業知識產權服務力度，定期開展擬上市企業知識產權服務專項行動，有效降低上市過程中的知識產權風險。創新知識產權融資模式，推動知識產權證券化，為企業提供多渠道、便利化的融資手段。（責任單位：省知識產權局、省財政廳、省政府國資委、省委金融辦、人民銀行湖北省分行、國家金融監督管理總局湖北監管局、中國證券監督管理委員會湖北監管局、長江產業集團）
（四）筑強人才鏈，提升中小企業知識產權管理能力
7．發揮專精特新企業“科技副總”的作用，積極參與企業生產和研發，提升專精特新企業技術創新能力。鼓勵有條件的中小企業圍繞專利產業化項目和創新需求，積極引進高水平科技人才，努力打造結構合理、支撐有力的科研團隊。支持中小企業培養復合型實用型知識產權人才，為專利轉化運用和知識產權管理提供智力支持。（責任單位：省經信廳、省知識產權局，市州經信局、知識產權局）
8．辦好“湖北省知識產權青年說”和“四知五會”知識產權專員大培訓，持續培養知識產權人才。完善知識產權人才評價體系，積極開展知識產權高級職稱評審。支持知識產權專業學位、知識產權學院、產業知識產權研究院建設。支持省級知識產權培訓基地根據當地產業發展需求廣泛開展企業知識產權培訓。推動知識產權服務機構不斷提升能力素質，有力支撐中小企業創新發展。（責任單位：省知識產權局）
（五）打通服務鏈，完善專利轉化運用服務供給渠道
9．多方式、多渠道推廣知識產權信息公共服務。引導企業依托國家知識產權公共服務網，用好專利業務辦理系統、外觀設計專利檢索公共服務系統、重點產業專利信息服務平臺、知識產權數據資源公共服務系統等信息公共服務產品。依托省級相關公共服務平臺，為企業提供高質量的信息服務支撐。國家知識產權保護示范區，知識產權強國建設試點示范市、縣、園區，充分發揮各級公共服務平臺作用，為中小企業專利產業化提供政策咨詢、信息服務、業務指導、能力培訓等綜合服務。（責任單位：省知識產權局，市州知識產權局）
10．發揮知識產權公共服務體系作用，提升專利技術對接效能。組織引導各級各類知識產權公共服務機構充分發揮自身資源優勢和服務特長，為技術研發、轉化對接、專利布局等提供基礎服務支撐，幫助中小企業對接更多適用、優質專利技術，有效匹配中小企業需求。加強中小企業知識產權業務培訓指導，提高企業專利信息利用能力。（責任單位：省知識產權局，市州知識產權局）
（六）樣板培育，發揮示范效應作用。（責任單位：省知識產權局、省經信廳，市州知識產權局、經信局）
11．建立專利產業化樣板企業培育庫
面向高新技術、專精特新等成長性中小企業，由各市州組織一批具有技術研發能力和專利產業化基礎的中小企業申報（基本標準見附件），省知識產權局會同相關部門共同推薦進入國家知識產權局培育庫，省級篩選不超過500家。
12．建立入庫企業動態調整機制
（1）出庫標準。經過一段時間重點培育，切實達到以科技創新為動力、以專利產業化為成長路徑的示范效果。專利產業化率明顯提升，新增1件以上專利密集型產品，或者已獲認定的專利密集型產品年銷售額及利潤均實現較大幅度增長。
（2）滾動培育。各地可在培育出庫企業數量的2倍以內，增補符合條件的企業入庫，開展滾動培育。面向出庫后的樣板企業開展接續培育，助推形成一批專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業。
（3）退出機制。入庫企業2年內未取得專利產業化實質性進展，或者出現重大安全事故，以及嚴重失信、偷漏稅、數據造假、非正常申請專利等違法違規行為的，予以退庫處理。
三、政策支持
圍繞專利產業化重點任務，面向入庫企業按需匹配支持政策，助力中小企業創新發展。
（一）強化知識產權相關政策支持。指導湖北省知識產權保護中心、武漢知識產權保護中心將符合條件的企業納入備案名單，按領域范圍提供專利預審服務。加大專利優先審查政策的支持力度。圍繞我省重點產業每年發布一批符合企業共性需求的專利導航報告。結合高校和科研機構存量專利盤活工作，組織“知慧橋”湖北專利運用公共服務平臺、重點產業知識產權運營中心，為企業精準推送相關專利技術信息，搭建轉化對接平臺，做好專利轉化服務工作。（責任單位：省知識產權局，市州知識產權局）
（二）助推專利技術產品化產業化。充分發揮公共服務平臺、行業協會、服務機構作用，積極組織專精特新中小企業參加“百場萬企”大中小企業融通創新對接交流活動，對企業專利密集型產品進行廣泛宣傳，支持企業打造新品新牌，提升企業品牌競爭優勢，擴大專利產業化規模效益。依法依規優先推薦入庫企業參加國家知識產權優勢示范企業和國家專精特新“小巨人”企業認定。（責任單位：省知識產權局、省經信廳，市州知識產權局、經信局）
（三）加大投融資精準服務力度。推廣應用《專利評估指引》國家標準，推進銀行內部評估試點。支持銀行業金融機構通過單列信貸額度、優化審批流程等方式，實現快評快貸，充分利用風險補償機制，提高企業知識產權質押融資效率和規模。面向銀行業金融機構推送入庫企業名單，在業務范圍內為符合條件的企業提供低成本中長期專項資金支持。開展“一月一鏈”投融資路演活動，幫助企業對接更多優質投資機構。鼓勵各地利用投資基金加大對入庫企業的支持力度。鼓勵支持以“科技成果＋認股權”方式入股企業。支持企業通過知識產權證券化等方式拓寬融資渠道。（責任單位：省知識產權局、省財政廳、省政府國資委、省委金融辦、人民銀行湖北省分行、國家金融監督管理總局湖北監管局、中國證券監督管理委員會湖北監管局）
（四）提高資本市場服務賦能水平。優先將入庫企業納入省級上市后備“金種子”“銀種子”企業名單，支持企業通過境內外證券市場上市融資。引導入庫企業進入區域性股權市場規范培育，利用“三四板”制度型對接機制，加快新三板掛牌步伐。支持服務機構為企業提供知識產權合規輔導等專業服務，有效降低上市過程中的知識產權風險。（責任單位：省委金融辦、中國證券監督管理委員會湖北監管局、省知識產權局）
四、組織實施
（一）加強組織協調。省知識產權局聯合省經濟和信息化廳、省財政廳、省政府國資委、省委金融辦、中國人民銀行湖北省分行、國家金融監督管理總局湖北監管局、中國證券監督管理委員會湖北監管局等部門加強組織調度和跟蹤指導，推動各項支持政策和服務措施落實落細落地。各地相關部門要充分發揮專利轉化運用專項行動推進機制作用，細化責任分工和進度安排，強化本方案與高校和科研機構存量專利盤活、重點產業知識產權強鏈增效等重點任務的有序銜接，高效協同、政策聯動，取得實效。
（二）加大投入力度。利用財政資金支持渠道，充分發揮相關政府引導基金作用，加強對中小企業專利產業化的投入保障。各地要爭取地方政府加大支持力度，引導帶動社會多元化投入，推動專利產業化促進中小企業快速成長。
（三）加強監測評價。各市州知識產權局要會同相關部門，認真研究解決專利產業化推進過程中的困難和問題，對重大問題要及時上報。省知識產權局會同相關部門加強跟蹤監測，對企業和各地上報信息開展核查抽查，并按年度進行績效評價，做到專利產業化促進中小企業成長的效果可檢驗、可評價、可感知。有關績效評價結果將作為相關督查考核和資金支持的重要依據。
（四）加強宣傳推廣。各市州知識產權局會同相關部門，要支持建立中小企業專利產業化經驗交流會商機制，認真總結專利產業化典型案例和成功模式，形成可復制可推廣的經驗，加大宣傳推廣力度，營造以專利產業化促進中小企業成長的良好氛圍和工作合力。
附件：入庫企業基本標準
附件
入庫企業基本標準
1．在湖北省境內注冊登記、具有獨立法人資格、符合《中小企業劃型標準規定》的中小企業；
2．原則上應具備專精特新中小企業、高新技術企業或國家知識產權優勢示范企業、工業企業知識產權運用試點單位等資格；
3．主營業務原則上屬于專利密集型產業；
4．主營產品的核心功能、制造方法等具有自研或引進的核心專利技術，原則上應按照《關于組織開展專利產品備案工作的通知》（國知辦函運字〔2022〕985號）規定完成專利產品備案；
5．專利產業化率不低于50％；
6．上年度研發投入占營業收入總額比重不低于10％或不低于500萬元；
7．有穩定的科研帶頭人和研發團隊，研發人員占企業職工總數比重不低于20％或與高校、科研機構建立穩定的產學研合作機制；
8．擁有自主商標品牌，具有一定的品牌影響力；
9．具備涵蓋制度、機構、人員、保障等較為完善的知識產權管理體系；
10．無非正常申請專利行為和各類重大事故、違法違規及嚴重失信等情況。
附件:
