市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局，各隸屬海關(guān)：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技強省戰(zhàn)略，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，結(jié)合全省科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢、新特點和新要求，我們對《湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（鄂發(fā)改高技〔2017〕353號）進行了修訂，經(jīng)公平競爭審查、合法性審查及廉潔性評估等程序，形成《湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2023年修訂版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2023年修訂版）
湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省科學(xué)技術(shù)廳??????
湖北省財政廳中華人民共和國武漢海關(guān)??????
國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局??????
2023年11月1日??????
附件
湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
（2023年修訂版）
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快科技強省建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2021〕20號）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（鄂發(fā)〔2018〕28號），進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，規(guī)范湖北省企業(yè)技術(shù)中心（以下簡稱省企業(yè)技術(shù)中心）管理，根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》、《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南（試行）》、《湖北省科學(xué)技術(shù)進步條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)研究、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省發(fā)展改革委牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運行評價。
市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)所在地省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。
第二章 認(rèn) 定
第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進行一次，市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委通知要求報送申請材料。
第六條 申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在湖北省境內(nèi)依法注冊，具有獨立法人資格的規(guī)模以上企業(yè)；
（二）在本行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力；
（三）已組建企業(yè)技術(shù)中心，且正常運作一年以上，組織體系健全，管理制度完善，具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，創(chuàng)新效率和效益顯著；
（四）有持續(xù)穩(wěn)定的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于500萬元；擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人（其中專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人）；具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)及檢驗檢測儀器設(shè)備原值不低于800萬元；
（五）信用狀況良好，申請受理截止日期前三年內(nèi)，未發(fā)生下列情況：
1． 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
2． 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
3． 司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
第七條 母公司技術(shù)中心已認(rèn)定為省企業(yè)技術(shù)中心的，其子公司原則上不得重復(fù)申請省企業(yè)技術(shù)中心。對子公司從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的，可申請為省企業(yè)技術(shù)中心。
第八條 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
（一）企業(yè)按照省企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在市、州或直管市發(fā)展改革委提出書面申請和編報申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及其附表和必要的證明材料。
（二）市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)本辦法及當(dāng)年省發(fā)展改革委發(fā)布的工作通知要求，對企業(yè)上報的申請材料進行初審，并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請材料報送省發(fā)展改革委。
（三）省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)我省評價指標(biāo)體系及通知要求，對市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行評審，并進行現(xiàn)場核實。
（四）省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局，根據(jù)第三方評審意見以及國家、省相關(guān)政策規(guī)定，確定認(rèn)定名單，并通過省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站予以公示。
第九條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局，在受理申報材料之日起60個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文公布。
第三章 運行評價
第十條省企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。原則上每兩年對已認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心進行一次評價，認(rèn)定未滿二年的省企業(yè)技術(shù)中心可不參加評價。評價材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及其附表和相關(guān)的證明材料。
第十一條 省企業(yè)技術(shù)中心評價程序：
（一）市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的評價工作通知，組織省企業(yè)技術(shù)中心填報評價材料報送省發(fā)展改革委，并對評價材料真實性負(fù)責(zé)。
（二）省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)，依據(jù)評價指標(biāo)體系，對市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委報送的評價材料進行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。
第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：
（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分在70分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分至70分（不含70分）為合格；
（四）有下列情況之一的為不合格：
1．評價得分低于60分；
2．材料弄虛作假并經(jīng)查實；
3．逾期未報送評價材料；
4．企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)及檢驗檢測儀器設(shè)備原值等3項指標(biāo)中任何一項低于第六條（四）中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局對評價結(jié)果進行確認(rèn)。省發(fā)展改革委在受理評價材料之日起60個工作日內(nèi)公布評價結(jié)果。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)及時將已發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)有關(guān)情況報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局，每年對企業(yè)變更情況進行確認(rèn)。
第十五條 有下列情況之一的，撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運行評價不合格；
（二）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故；
（三）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（四）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
（五）司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；
（六）企業(yè)被依法終止。
第十六條 因本辦法第十五條第（一）項所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申報認(rèn)定。
因本辦法第十五條第（二）—（五）項所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申報認(rèn)定。
第十七條各地稅務(wù)機關(guān)和省內(nèi)各直屬海關(guān)依據(jù)職責(zé)范圍分別對申請認(rèn)定和參與評價的省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在第十五條第（三）項、第（四）項所列情況進行核查。
第十八條 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文公布調(diào)整、撤銷和更名的省級企業(yè)技術(shù)中心名單。
第五章 鼓勵政策
第十九條 省發(fā)展改革委結(jié)合創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，對省企業(yè)技術(shù)中心予以優(yōu)先支持。
第二十條 對符合國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定重點領(lǐng)域，上一評價年度評價結(jié)果優(yōu)良，創(chuàng)新成效顯著的省企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術(shù)中心。
第二十一條 支持符合條件的省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家和省相關(guān)研發(fā)任務(wù)，按規(guī)定享受有關(guān)國家優(yōu)惠政策。
第六章 附 則
第二十二條 各地可參考本辦法，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
第二十三條 本辦法涉及的申請材料、評價材料及評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，省發(fā)展改革委可根據(jù)國家企業(yè)技術(shù)中心評價體系或各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變化作適時調(diào)整。
第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會公開。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（鄂發(fā)改高技〔2017〕353號）同時廢止。
第二十六條 本辦法由省發(fā)改委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
