市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、科技局、財政局、稅務(wù)局,各隸屬海關(guān)

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技強省戰(zhàn)略,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,結(jié)合全省科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢、新特點和新要求,我們對《湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(鄂發(fā)改高技〔2017353號)進行修訂,經(jīng)公平競爭審查、合法性審查及廉潔性評估等程序,形成《湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法(2023年修訂版)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法2023年修訂版)

湖北省發(fā)展和改革委員會 湖北省科學(xué)技術(shù)廳??????

湖北省財政廳中華人民共和國武漢海關(guān)??????

國家稅務(wù)局湖北省稅務(wù)局??????

2023111日??????



附件

湖北省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

2023年修訂版)

第一章 總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快科技強省建設(shè)的意見鄂發(fā)〔202120《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》鄂發(fā)201828),進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,規(guī)范湖北省企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱省企業(yè)技術(shù)中心)管理,根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》、《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南(試行)》、《湖北省科學(xué)技術(shù)進步條例,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)研究、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,并給予政策支持,鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條 省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省發(fā)展改革委牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運行。

市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)所在地省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。

第二章 認(rèn) 定

第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定,原則上每年進行一次,市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委通知要求報送申請材料。 

第六條 申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),應(yīng)具備以下基本條件:

(一)在湖北省境內(nèi)依法注冊,具有獨立法人資格的規(guī)模以上企業(yè);

(二)在本行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力;

(三)已組建企業(yè)技術(shù)中心,且正常運作一年以上,組織體系健全,管理制度完善,具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制,創(chuàng)新效率和效益顯著;

(四)有持續(xù)穩(wěn)定的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于500萬元;擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50(其中專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30;具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術(shù)開發(fā)及檢驗檢測儀器設(shè)備原值不低于800萬元;

(五)信用狀況良好,申請受理截止日期前三年內(nèi),未發(fā)生下列情況:

1. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

2. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;

3. 司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

 母公司技術(shù)中心已認(rèn)定為省企業(yè)技術(shù)中心的,其子公司原則上不得重復(fù)申請省企業(yè)技術(shù)中心。對子公司從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的,可申請為省企業(yè)技術(shù)中心。

 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序:

(一)企業(yè)按照省企業(yè)技術(shù)中心條件和要求,向所在市、州或直管市發(fā)展改革委提出書面申請和編報申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及其附表和必要的證明材料。

(二)市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)本辦法及當(dāng)年發(fā)展改革委發(fā)布的工作通知要求,對企業(yè)上報的申請材料進行初審,并將推薦企業(yè)技術(shù)中心名單及其申請材料報送省發(fā)展改革委。

)省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu),依據(jù)我省評價指標(biāo)體系及通知要求,對市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行評審,并進行現(xiàn)場核實。

省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局,根據(jù)第三方評審意見以及國家、省相關(guān)政策規(guī)定,確認(rèn)定名單,并通過省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站予以公示。

 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局,在受理申報材料之日起60個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文公布。

第三章  運行評價

第十條省企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。原則上每兩年對已認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心進行一次評價,認(rèn)定未滿二年省企業(yè)技術(shù)中心不參評價。評價材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及其附表和相關(guān)的證明材料。

第十 省企業(yè)技術(shù)中心評價程序:

(一)市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的評價工作通知,組織省企業(yè)技術(shù)中心填報評價材料報送省發(fā)展改革委,并對評價材料真實性負(fù)責(zé)

(二)省發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu),依據(jù)評價指標(biāo)體系,對市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委報送的評價材料進行評價,并形成評價結(jié)果和評價報告。

第十 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格:

(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀;

(二)評價得分在7090分(不含90分)為良好;

(三)評價得分6070分(不含70分)為合格;

(四)有下列情況之一的為不合格: 

1.評價得分低于60;

2材料弄虛作假并經(jīng)查實; 

3逾期報送評價材料;

4企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)及檢驗檢測儀器設(shè)備原值等3項指標(biāo)中任何一項低于第六條(四)中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局對評價結(jié)果進行確認(rèn)。省發(fā)展改革委在受理評價材料之日起60個工作日內(nèi)公布評價結(jié)果。

章 監(jiān)督管理

十四市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)及時將發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)有關(guān)情況報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局,每年對企業(yè)變更情況進行確認(rèn)。

十五 有下列情況之一的,撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心資格:

(一)運行評價不合格

)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故;

)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;

)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;

)司法、行政機關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;

)企業(yè)被依法終止。

十六 因本辦法第十五條第(一)項所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,兩年內(nèi)不得再次申報認(rèn)定。

因本辦法第十五條第()項所列原因被撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,三年內(nèi)不得再次申報認(rèn)定。

十七各地稅務(wù)機關(guān)和省內(nèi)各直屬海關(guān)依據(jù)職責(zé)范圍分別對申請認(rèn)定和參與評價的省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在第十五條第(三)項、第(四)項所列情況進行核查。

十八 省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文公布調(diào)整、撤銷和更名的省級企業(yè)技術(shù)中心名單。

章 鼓勵政策

第十九條 省發(fā)展改革委結(jié)合創(chuàng)新能力建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,對省企業(yè)技術(shù)中心予以優(yōu)先支持。

二十 對符合國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定重點領(lǐng)域,上一評價年度評價結(jié)果優(yōu)良,創(chuàng)新成效顯著的省企業(yè)技術(shù)中心,優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術(shù)中心。

第二十 支持符合條件的省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家和省相關(guān)研發(fā)任務(wù),按規(guī)定享受有關(guān)國家優(yōu)惠政策。

第六章 附 則

第二十 各地可參考本辦法,結(jié)合本地實際,制定相應(yīng)政策,支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十 本辦法涉及的申請材料、評價材料及評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求,省發(fā)展改革委根據(jù)國家企業(yè)技術(shù)中心評價體系或各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新變化作適時調(diào)整。

第二十 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會公開。

二十五 本辦法自發(fā)布之日起施行。《湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(鄂發(fā)改高技2017353號)同時廢止。

二十六 本辦法由省發(fā)改委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關(guān)、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。