一、《推進方案》起草背景

2020年6月1日，武漢成為繼江蘇南京、山西太谷、四川成都、廣東廣州之后全國第五個，也是華中地區唯一一個國家農創中心。按照國家農業農村部、湖北省委省政府相關要求，為推動武漢農創中心高標準、高質量、高水平建設發展，我們起草了《推進方案》。

二、《推進方案》起草過程

（一）研究與起草初稿。根據部省要求，我市對農業科技創新特色領域、相關企業發展情況及農業科技創新創業類園區開展系統調研，學習比較了廣州、南京、成都、太谷四個農創中心規劃建設、主導產業、合作主體、院士團隊、專項政策、組織體制架構等方面的情況，結合農業農村部《關于支持創建武漢國家現代農業產業科技創新中心的函》中對武漢提出的創建要求和重點，形成了《推進方案》初稿。

（二）征求意見。2020年10月，市農業農村局對外發布《關于商請征求武漢國家現代農業產業科技創新中心建設推進方案意見的函》，廣泛征集了市委組織部、市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市科技局、市經信局以及湖北大學、華中農業大學、省農科院、市農科院、武漢農業集團、洪山區等10余家單位和科研院所及相關區的意見，并認真梳理了相關意見和建議，對《推進方案》作了進一步的修改完善。

（三）專題研究。從《推進方案》的初擬期、討論期到最后的評審論證期，市政府分管領導高度重視，多次召集市農業農村局、高科集團（高農集團）及編寫團隊，討論推進編寫工作，1月23日 ，市農業農村局聯合農業農村部科教司、省農業農村廳、高科集團組織開展了《推進方案》部司級專家評審會，邀請鄧秀新、陳煥春、李培武三位院士及華中農業大學青平副校長等七位權威專家對《推進方案》內容進行評審。會后，根據專家點評，編寫組對《推進方案》進一步作了完善。

三、《推進方案》主要內容

《推進方案》全文共分六個部分，主要包括創建基礎、總體思路、空間布局、產業重點、重點任務與主要項目、保障措施，具體內容如下：

（一）創建基礎。武漢在科研機構、科技人才、農業創新成果等方面成效明顯，擁有46所涉農高校和科研院所，5個國家重點實驗室，11個國家級工程技術中心、13位涉農院士，400多名國家級專家，近10萬名各類專業技術人才。此外，武漢先后誕生了全球第一張水稻全基因組育種芯片、第一支試管藕、全國第一個雙低油菜品種等一批國際國內領先的標志性農業科技成果。在產業發展規模方面，圍繞生物種業、動物生物制品、生物飼料添加劑三大主導產業，武漢農創中心集聚了一批世界500強及行業領軍企業，2020年武漢農創中心種業全產業鏈產值達到450億元。相比其他四個國家農創中心，武漢創建國家農創中心在產業基礎、科研力量及產業配套方面均具有明顯優勢。

（二）總體思路。“十四五”期間，以建設立足武漢、帶動全省、輻射華中、聯動全國、面向世界的農創中心為目標，促進資源集約、企業集中、產業集聚、技術集成等“四個集聚”，推動實現科技與產業、企業、技術、人才、科技（即上中下游）等要素深度融合的“五個融合”，著力打造集科研中心、轉化中心、研發中心、人才中心、企業中心為一體的“五大中心”，形成區域性“農業硅谷”和經濟增長極。

（三）空間布局。武漢農創中心以“一核兩翼三園多基地”為總體空間架構。其中，“一核”是指位于東湖新技術開發區高農生物園的“核心功能區”，“兩翼”是指南湖農業園的“創業孵化區”和中華科技生態農業園的“產業融合區”，“三園”是指位于黃陂區的武湖現代農業展示園、武湖淡水漁業科技園和漢南區的現代種業小鎮，構成農創中心的“示范展示區”，“多基地”是指分布在省內外的各類資源圃、示范基地、成果轉化基地，構成農創中心的“輻射拓展區”。“一核兩翼三園多基地”的整體布局，利于發揮各區域比較優勢，引導資源集中集聚，形成農業科技轉化從“苗圃—孵化—加速—產業化—示范”的全產業服務鏈。

（四）產業重點。農創中心主要圍繞生物種業、動物生物制品和生物飼料添加劑三大主導產業和農業環境微生物、農產品精深加工，農業機械化、信息化、智能化等農業新興業態進行布局。一是三大主導產業：圍繞生物種業“五鏈”，集成優良基因發掘、分子輔助育種等核心技術，強化育種基礎研究；鼓勵和培育企業組建各級重點實驗室，構建實驗室研究、工藝技術優化、生產銷售一體化的生物制品產業創新鏈條；加快培育生物飼料企業和聯合體，加快生成生物飼料產業技術創新戰略聯盟。二是農業新興業態：依托鄧子新院士團隊，打造全球環境與健康生物技術解決方案領導者；利用現代生物技術引領農產品深加工轉型升級，爭做國內外食品加工生物技術領域和相關加工產業的領頭羊；利用三大主導產業的數字化、云產業化發展，推進農業與大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新興技術融合，助力發展高效農業、精致農業。

（五）重點任務和主要項目。農創中心建設主要有三項重點任務和七大工程項目。三項重點任務：構建農業產業科技創新聯盟、創新農業科技成果轉化機制、輻射帶動區域農業產業振興。七大工程項目：一是基礎設施建設工程；二是中心平臺建設工程；三是科技成果轉化提速工程；四是科技創新主體能力倍增工程；五是科技創新資源集聚工程；六是新產業新業態培育工程；七是體制機制創新工程。

（六）保障措施。主要從組織領導、專項政策支持、創新管理和營造創業氛圍四個方面形成合力推進。根據農業農村部相關要求，結合工作實際，現階段亟待盡快完善武漢農創中心省、市、區推進體制機制，在學習廣州、南京等農創中心組織架構的基礎上，我們起草了市級領導小組文件，領導小組負責統籌研究決策武漢農創中心建設有關重要事項、重大項目、重要政策、重要計劃。