各區科技（科經、科產）局、東湖高新區科創局、武漢經開區經信局，各有關單位：

     2018年10月30日，市委副書記、市長周先旺在《中國經濟導報》上發表了題為《武漢全力打造“雙創”升級版提升“含金量”“含新量”“含綠量”》的署名文章。文中總結了武漢市在“雙創”工作上取得的成績，特別是對完善全鏈條創業孵化服務體系、全國首設科技成果轉化局、建立服務不同層次對象的科技金融體系、打造“青桐匯”等品牌給予了充分肯定，并對下一步打造“雙創”升級版工作做出了部署。請認真組織學習并結合實際，按照《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》(國發〔2018〕32號)要求，研究本地區本單位創新創業發展的新措施、新辦法，切實抓好工作落實。

       附件：武漢全力打造“雙創”升級版提升“含金量”“含新量”“含綠量”.docx

                      武漢市科學技術局

                                                    2018年11月2日

附件

武漢全力打造“雙創”升級版
提升“含金量”“含新量”“含綠量”
武漢市人民政府市長 周先旺

    習近平總書記指出，“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑。”黨的十八大以來，湖北省武漢市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，在省委省政府堅強領導下，大力實施創新驅動發展戰略，大力推進大眾創業、萬眾創新，創新創業環境持續改善，創新創業氛圍日益濃厚，創新創業主體競相涌現，新產業新模式新業態蓬勃興起，全市經濟發展“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提升。
    作為全球在校大學生最多的城市和全國三大智力密集區，武漢創新創業資源豐富，創新創業活力迸發，“大眾創業、萬眾創新”正越來越成為城市獨特的氣質。在這里,每天都演繹著創新創業的故事與傳奇。
    增量崛起、存量變革，打造創業創新“新引擎”。在武漢，誕生了我國首家科技孵化器——東湖新技術創業中心。東湖新技術開發區作為武漢市首批國家級雙創示范基地，以推進“眾創空間-孵化器-加速器-創谷”建設為重點，加快建設移動互聯創谷、硅谷小鎮等“創谷”，“川”字形創新、創業集聚帶基本形成。截至目前，該區域內共建設省級及以上企業主體技術創新平臺274個，其中國家級29家。雙谷、雙創合作深入推進，光谷硅谷創新中心、中比科技園等一批國際化雙創平臺基本建設成形。東湖新技術開發區不斷探索“深度創輔+種子投資+自主孵化”“創業培訓+天使投資”等新型孵化服務模式，成立了500億元光谷產業基金，實施投貸聯動試點，探索知識產權質押融資服務，設立全國首個區域性股權市場“海創板”“青創板”。
    武漢市第二個獲批建設國家雙創示范基地的江岸區則是一個老舊建筑高度密集的中心城區。在這里，武漢市推進“5333”雙創模式，即加快推進“老房子+雙創”“城中村改造+雙創”“社區+雙創”“樓宇+雙創”“院校+雙創”等5種雙創模式，重點培育扶持前沿型、支柱型、傳統型3類雙創主體，為它們搭建公共技術平臺、雙創促進服務平臺、政策集中發布平臺3類服務平臺，給予政府采購、財政補貼、融資擔保3種財政支持方式，形成了一批可復制可推廣的雙創經驗。
    培育平臺、塑造生態，激發創業創新新活力。武漢市大力推進“技術創新-創業苗圃-眾創空間-孵化器-加速器-產業基地-創谷”的孵化培育平臺建設。截至今年9月底，全市建設了13個“創谷”。建成各級孵化器230家（其中：國家級31家、省級43家），各類眾創空間159家（其中：國家級55家、省級69家），其中專業化眾創空間５家，占全國的１/10，全市孵化場地總面積超過1000萬平方米，居全國同類城市首位，涌現出光谷創業咖啡、啟明星空、東科創星等一批知名眾創空間品牌。
    創新機制、對接耦合，推動成果轉化出實效。武漢市大力加速轉化科技成果。按照“虛擬機構、實體運作”的模式，在全國率先設立科技成果轉化局，李德仁、劉經南、李培根等12位院士應邀擔任院士專家顧問團首批成員。武漢市出臺《關于進一步加快科技成果轉化的意見》，聯合高校院所成功舉辦了12場大型科技成果轉化對接活動，簽約項目499個，簽約金額466.7億元，發布擬轉化項目1111個供社會機構對接；推進知識產權綜合管理改革試點，14家工業技術研究院累計開展成果轉化358項，孵化企業340家。
    創新金融、多措并舉，為創業創新加油添力。武漢市深入實施科技金融與創新結合試點工作，綜合運用投資引導、風險補償、貸款貼息、科技保險等科技金融手段，鼓勵引導社會資本加大對科技企業的投入。全市科技貸款余額2095億元。武漢深入推進投貸聯動，出臺了支持試點銀行開展投貸聯動業務的實施方案，試點銀行先后與33家投資公司合作，支持科創企業69戶，投貸聯動資金總額27億元。武漢設立總規模100億元投貸聯動風險補償基金，制定了投貸聯動信貸風險專項補償基金實施細則，成立了全國首家持牌經營的科技金融專營機構。武漢大力發展創業投資集聚區，發揮政府最大天使投資人作用，設立10億元政府天使投資母基金，引導社會資本參與天使投資。目前，全市已集聚各類金融及服務機構超過1500家，其中銀行科技支行達到18家，證券及保險機構超過20家，擔保和融資租賃等金融服務機構60家，股權投資機構1000家，新型要素交易平臺16家。
    錘煉品牌、做暖氣候，激發創新創業新氣質。武漢市成功打造了“光谷·青桐匯”“東湖創客匯”“楚才回家”等全國知名創新、創業活動品牌。其中，“光谷·青桐匯”被譽為“漢版巴菲特午餐”，累計開展活動71場，幫助120個項目獲得30億元融資。“東湖創客匯”匯聚全國創客，已舉辦7期，展示作品超過2000件，觀摩人數達10萬人次。武漢支持各類社會主體打造了“創業紅娘相親會”“青桐部落”“烽火創新杯”等品牌活動。武漢成功舉辦了中國生物產業大會、光博會、生博會、華創會等大型活動，組織了中國青年電子競技大賽、中國智能顯示創新大會、人工智能產業峰會等主題活動，開展了中國游戲節、斗魚嘉年華等特色雙創活動。東湖新技術開發區每年舉辦創新創業活動2000余場，日均達6場，成為全國雙創活力最強和氛圍最優的區域之一。
    前山萬竹入新路,新路蒼海通方蓬。在這個城市，走出了無數個大大小小的“創業黑馬”。既有小米創始人雷軍、微信之父張小龍、PPTV創始人姚欣等一批互聯網大咖，也涌現出了斗魚直播、卷皮網、安翰光電、直播優選、斑馬快跑等一批獨角獸企業，光谷七成創業者不到35歲。當前，武漢正深入實施“百萬校友資智回漢工程”和“百萬大學生留漢創業就業工程”，著力把武漢打造成為全國創新創業福地。
    武漢創建了一個又一個“雙創”品牌，聚集了1千多家創投機構，管理1226億元創投資本。一杯咖啡就能“喝出”上千萬元的創業投資。當前，全市正持續優化“雙創”服務，努力完善“雙創”生態，著力把武漢打造成為全國創新、創業寶地。
    下一步，武漢市將深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，緊扣高質量發展要求，按照統一部署，搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇，進一步搭建好平臺，提供好服務，全力打造“雙創”升級版，努力開創“大眾創業、萬眾創新”新局面。